红网时刻新闻记者 喻向阳 长沙报道

刚过去的四月，湖南各市州、县市区政府，省政府各厅委及直属机构在做一个事情：根据湖南省政府清查处置全省闲置国有资产资源专项行动要求，强化领导、对标对表、严密组织高质量推进国有资产资源清查处置工作。

益阳市政府成立以市政府主要领导任组长的领导小组，对清查处置工作实施统一领导，并组建五个工作专班，统筹调度资产资源清查处置工作。

湖南省机关事务管理局制定出台了《清查处置省直党政机关和参公事业单位闲置国有资产实施方案》，摸清、管住、用好、盘活闲置行政事业性国有资产。

湘潭城发集团制定并印发《清查处置闲置国有资产资源专项行动实施方案》，并成立工作专班，明确工作任务、时间表和责任人，积极与市财政委派的第三方机构接洽。

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财政运行紧平衡

清查处置闲置低效国有资产

令湖南各市州、县市区政府，省政府各厅委及直属机构闻风而动的是始于4月8日的一场会议：湖南省清查处置闲置低效国有资产资源工作推进视频会议在长沙召开。

这次会议规格高，湖南省委常委、常务副省长李殿勋出席并讲话。他指出：

当前，国内外发展形势异常复杂严峻，新冠肺炎疫情又新增特殊变量，稳增长、防风险、保民生面临很大挑战，要坚持分级负责，把握分类推进，务实开展全省闲置低效国有资产资源的清查处置，为实现全年经济社会发展目标提供有效的财力物力支撑。

记者认为，在当前财政运行紧平衡的状态下，湖南推进闲置国有资产资源清查处置工作，进一步优化公共资源配置、强化存量资产资源盘活、创新资源要素驱动，充分发挥国有资产资源效益，切实防范化解债务风险，意义重大。

那么，如何盘活存量资源、挖潜增效，让政府开源增收呢？记者认为，专业人应该做专业事，湖南省联合产权交易所（以下简称“湖南联交所”）就是这方面的“专业操盘手”。

湖南联交所，是湖南财信金控集团旗下交易板块主要成员企业，国务院国资委指定的中央企业实物资产交易机构、省财政厅指定的地方国有金融企业资产交易机构、省国资委指定的省属企业国有资产交易机构和省公共资源交易中心的国有产权分中心。成立19年来，湖南联交所保持了“零违规”的展业记录，确立了湖南省区域产权交易市场的行业领先地位。

2022年5月，常德一家烟叶公司报废资产项目，经过2小时33分钟468轮激烈竞价，溢价138.6万元，增值率达192.15%。

2021年9月，永州东安县的一批拟拆除设备项目，经过312轮激烈竞价，最终以1601万元成交，溢价1221万元，增值率高达321.32％。

2020年6月，长沙市望城区国有建设用地使用权项目，经过236轮激烈竞价，溢价2.35亿元成交，增值率63.68%。

2020年12月，重庆蓝波湾100%股权及相关债权转让项目，过119轮激烈竞价，溢价1.19亿元成交，增值率达18%。

截至目前，湖南联交所累计完成各类交易项目12775宗，成交金额1189亿元；2017年至2022年1季度，挂牌成交3377宗，竞价率为42.39%，实际盘活各类资产607亿元。

为何国有资产交易需要“上平台”？

近年来，湖南国资国企瘦身健体、轻装上阵，清退“两非两资”（非主业和非优势业务，无效资产和低效资产）成绩不菲，湖南联交所发挥省级产权交易平台的责任和担当，为清退“两非两资”做出积极贡献：

2019年，助力兴湘集团和华菱集团捆绑转让项目回收资金21.2亿元；2020年，协助轻工盐业退出非主营业务，相关置出项目溢价1.19亿元……

2017年以来，湖南联交所累计为湖南省企业剥离1685宗“两非两资”项目，回笼资金超172亿元。同时通过为国有资产公开招租，有效地提升了国有资产运营效益，累计完成租赁项目321宗，成交金额7.74亿元。

为什么国有资产交易需要“上平台”？

一个核心目的是实现在“阳光”下交易，防止国有资产流失，这也是国资监管部门加强资本管理，维护资本安全的重要抓手。

记者了解到，湖南联交所制定了10多项经监管部门审核或备案的规则，涵盖企业国有产权交易、增资扩股、实物和无形资产交易等。同时接入了财政部、国务院国资委国有产权交易监测系统，全流程接受动态监管，确保交易“公开、公平、公正”。

挖掘资产潜在价值，最大限度提升资产效益，近年来，湖南联交所还充分发挥交易方案设计、精准招商推介等优势，为全省市县平台公司盘活存量资产。

? 在浏阳湖南联交所协助平台公司一宗房地产100%股权和4.35亿元债权项目，按“股债同转”进行交易，溢价4600万元，增值率达到10.55%。

? 在汨罗 为一家新材料公司解决资产梳理与注入、转让方案确定等难题，成功引入中国建材集团下属南方新材料公司，成交金额5.32亿元。

? 在益阳 服务益阳高新投资等企业处置存量资产3亿多元。

据不完全统计，2017年以来，湖南联交所为12个市州、20多个县市区（园区）平台公司转让项目49宗，资产变现56.37亿元，涉及股权、土地使用权、房屋所有权、债权、设备设施、船舶、房产租赁、项目招商等类型。

组合拳助力国资保值增值

作为中国企业国有产权交易机构协会常务理事单位、长江流域产权交易共同市场副理事长单位，湖南联交所与行业协会及北京、上海、广东、深圳等地产权交易头部机构建立了长期合作关系，聚集了大量客户和投资人资源，同时联合拍卖行、会计师事务所、律师事务所、资产评估公司、资产管理公司等机构，以开放式运营模式，构建起跨区域跨领域多品类交易全链条生态体系。

以此为基础，湖南联交所引入e交易大数据及交易和支付结算体系，提供数字化在线服务、智能化交易场景，实现集信息录入、公告发布、投资人报名、网络竞价、资金结算、交易鉴证、成交公示、凭证出具等为一体的全流程在线服务，为客户提供极大便利。

通过平台的聚集效应，和便利的线上操作，湖南联交所实现了交易项目信息广泛发布。并通过精准推介，适时匹配项目与竞买人，最大程度发挥了“发现资产、发现投资人”功能。

在近20年服务国资国企和各类企业资产交易的历程中，湖南联交所从政策咨询到业务培训，从方案设计到招商策划、交易鉴证、再到结算交割的产权交易投行化服务等，以规范的交易程序、专业的执业水准、优质的全流程交易服务为客户提供“私人定制”服务，赢得了客户，树立了口碑，开拓了市场。

背靠湖南省唯一的省级地方金融控股公司——财信金控，依托其14张金融牌照的综合金融服务优势，湖南联交所交易链条也展开了更多延伸，为地方经济发展拓宽了投融资渠道。2020年初，湖南省煤业集团下属公司股权项目挂牌，湖南联交所协同财信科贷成功为受让方融资1000万元，顺利解决“无钱下手”难题，推动项目顺利完成。同年，湖南一家智能装备有限公司经财信金控内部协同推介，亦成功引入财信产业基金下属子基金投资上千万元。

“湖南联交所充分发挥产权交易资本市场枢纽优势，不断提升信息集聚、价格发现、制度规范、中介服务、投融资和资源配置等功能，在服务国企资产处置过程中，使资金流、客户流、项目流在市场体系中产生协同效应，走出一条打造阳光交易平台、促进国有资产保值增值的特色化发展之路。”湖南联交所相关负责人表示。

4月10日，记者发布了一篇题为“解局丨专家激烈交锋：'全国统一大市场'如何建？湖南如何融入？”的推文，这是在中央“两办”发布的《关于加快建设全国统一大市场的意见》（以下简称“意见”）背景下，对湖南如何积极融入全国统一大市场的一场思辨。

《意见》提出，在全国范围内，强化市场基础制度规则统一，推进市场设施高标准联通，打造统一的要素和资源市场，推进商品和服务市场高水平统一，同时推进市场监管公平统一，规范不当市场竞争和市场干预行为。

全国统一大市场加快建设，为进一步优化要素资源市场化配置、建设高标准市场体系指明了方向和路径。作为省政府批准设立的湖南省级产权交易机构，湖南联交所未来的路是一条广阔向上之路，也是拼搏奋发之路，更是一条加快构建具有湖南特色的综合要素交易服务平台，更好全面落实“三高四新”战略地位和使命任务的进阶之路。